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出租车体制亟待改革

据悉，近期国内多个城市对出租车行业进行了改革。其中，湖北襄阳出租车已经取消份子钱，采用司机收入与服务质量和社会评价挂钩模式；江苏提出将公示出租车份子钱构成，并合理收费标准；辽宁提出“逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”，以及湖南湘潭实施的公司化经营、规模化管理、取消份子钱模式等。

对此，李书福建议推动出租车体制改革。他表示：“出租车行业亟待进行体制上的改革，改革的方向应是破除上述两大垄断，实行完全市场化。只有这样，普通老百姓才有可能真正告别打车难。”要将出租车配置彻底交还给市场，直接向符合准入的一线司机开放出租车经营权，绕过“坐收渔利”的出租车公司，通过向政府交纳一定的运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务，通过充分竞争，盘活市场。同时，李书福建议，根据不同城市规模，设立相应出租车体制改革试点城市，对各项改革措施，进行分类，为全国性出租车行业体制改革奠定有力基础。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出，专车和出租车一样是平等竞争，而打破出租车行业垄断的改革，需要改变现行法规，至少应试点在某个区域、一定时间内暂时停止执行相关法律文件。

针对大家关注的出租车改革问题，交通运输部部长杨传堂表示，出租车改革已经进入重要阶段，先后进行了三轮论证，初步指导意见已有大体轮廓，改革意见最快有望于今年上半年出台。

加快低速电动车标准制定

据了解，目前在我国部分三、四线城市或者一线、二线城市城乡结合部，低速电动车已经呈现井喷式发展。根据相关统计，从2009年开始，仅仅5年时间，国内已上路的微型低速电动车累计数量超过100万辆。而从事该车生产的企业，在山东、江苏、浙江、广东、河南等省的二、三、四线城市已超过100家。

然而，如此庞大的市场，却没有一个完善的管理机制，没有标准可依，企业没有明确的准入门槛，存在极大安全隐患，并且企业自主创新能力有待进一步提高。

全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，应对微型电动车适当放开政策，实行“产品准入从严，企业准入从宽”的管理原则，鼓励和支持多种电池路线、不同电池搭配的新能源电动汽车兼容发展，并且针对微型电动车建立起科学的技术标准体系。同时，将微型电动车纳入我国道路交通规划之中，列入法定交通工具，允许符合标准的微型电动车上牌上路。

民进中央在提案中呼吁，工信部、发改委和公安部应尽快出台行业准入办法，对具有汽车生产资质、产品通过检测的低速电动车企业实行准入管理。建议将低速电动汽车和燃油汽车、新能源汽车进行分类管理。针对低速电动汽车制定一套严格的管理办法，包括车辆生产、检测、保险、上路管理等多个环节。在道路资源和安全可控范围内，将低速电动车纳入现行的道路交通管理体系，除高速公路和限行道路外，所有乡村公路和城镇的部分道路应向低速电动汽车开放。车辆可采用专用明显标志的车牌便于识别，驾照可考虑使用C4/C5驾照。

同时，民进中央提案建议，在有条件的省份率先开展低速电动车试点工作，探索一种以市场需求为拉动，政府不投资和补贴，技术路线由低到高、先易后难、自主研发，在发展中规范、在规范中提高的发展模式。

全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发建议，综合小型电动车的种种优势，顺应市场趋势，将小型电动车作为“国民车”，实行分类管理，引导和规范行业科学发展。